為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，規(guī)范國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，指導(dǎo)地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，現(xiàn)批準(zhǔn)《國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》等兩項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并予發(fā)布。
《國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則(HJ 945.1-2018)》規(guī)定了制訂固定污染源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和技術(shù)路線、主要技術(shù)內(nèi)容的確定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成本效益分析、標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明主要內(nèi)容等要求;《國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則(HJ 945.2-2018)》規(guī)定了制訂行業(yè)型國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和技術(shù)路線、主要技術(shù)內(nèi)容的確定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的成本效益分析、標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明主要內(nèi)容等要求。
兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均為首次發(fā)布，自2019年1月1日起實(shí)施。
《國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則(HJ 945.2-2018)》規(guī)定：如果排向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)根據(jù)行業(yè)污水特征、污染防治技術(shù)水平以及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理工藝確定間接排放限值，原則上其間接排放限值不寬于GB8978規(guī)定的相應(yīng)間接排放限值，但對(duì)于可生化性較好的農(nóng)副食品加工工業(yè)等污水，可執(zhí)行協(xié)商限值。
國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了制訂行業(yè)型國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和技術(shù)路線、主要技術(shù)內(nèi)容的確定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的成本效益分析、標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明主要內(nèi)容等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于行業(yè)型國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。行業(yè)型地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂可參考本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
2規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 3839 制訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法
GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 168 環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則
HJ 493 水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定
HJ 494 水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)
HJ 495 水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定
HJ 565 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編制出版技術(shù)指南
HJ 2300 污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則
《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(安全監(jiān)管總局公告2015年第5號(hào))
《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》(環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公告 2017 年第83號(hào))
《國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作指南(試行)》(環(huán)辦科技﹝2016﹞94號(hào))
《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》(國(guó)環(huán)規(guī)科技〔2017〕1號(hào))
《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào))
《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào))
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)water pollutant discharge standards
為改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)污染源直接或間接排入環(huán)境水體中的水污染物種類、濃度和數(shù)量等限值以及對(duì)環(huán)境造成危害的其他因素、監(jiān)控方式與監(jiān)測(cè)方法等所做出的限制性規(guī)定。
3.2
固定污染源stationary sources
排放水污染物的各類行業(yè)企業(yè)、場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施、固定設(shè)備等，簡(jiǎn)稱固定源。
3.3
行業(yè)型水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)water pollutant discharge standards for industries
適用于某一特定行業(yè)固定源的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
3.4
綜合型水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)integrated water pollutant discharge standards
適用于行業(yè)型水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的固定源的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
3.5
環(huán)境水體environmental water bodies
中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體、海域水體，以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域水體。
3.6
污水集中處理設(shè)施concentrated wastewater treatment facilities
為兩家及兩家以上排污單位提供污水處理服務(wù)的污水處理設(shè)施，包括各種規(guī)模和類型的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、工業(yè)集聚區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等各類工業(yè)園區(qū))污水集中處理設(shè)施，以及其他由兩家及兩家以上排污單位共用的污水處理設(shè)施等。
3.7
直接排放direct discharge
排污單位直接向環(huán)境水體排放水污染物的行為。
3.8
間接排放indirect discharge
排污單位向污水集中處理設(shè)施排放水污染物的行為。
3.9
現(xiàn)有排放源existing stationary sources
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批、審核或備案的固定源。
3.10
新建排放源new stationary sources
自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批、審核或備案的新建、改建和擴(kuò)建的固定源建設(shè)項(xiàng)目。
3.11
水污染物water pollutants
直接或者間接向環(huán)境水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。
3.12
水污染物特別排放限值special discharge limit values of water pollutants
根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求，在國(guó)土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)，為嚴(yán)格控制企業(yè)的污染物排放行為而制定的水污染物排放限值。
3.13
綜合毒性whole effluent toxicity
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